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海关系统2019年定点扶贫工作综述:精准发力坚决打赢脱贫攻坚战

发布时间:2020-01-13 09:32:08    浏览次数:163    来源:中国海关

岁末年初,海关系统2019年扶贫攻坚交出一份闪亮的“成绩单”——定点帮扶民权县在河南省33个县脱贫摘帽考核验收中,综合成绩位列第二名;鲁山县上竹园寺村连续两年被评为县级“基层党建红旗村”;卢氏县代家村荣获“脱贫攻坚贡献奖”“农业产业发展先进村”等荣誉称号。2019年8月,中央和国家机关扶贫工作成果展期间,中央和地方媒体多次宣传报道海关定点扶贫和驻村帮扶做法。

海关总署直属机关党委负责人介绍,2019年,海关系统集中力量,发挥新海关职能,统筹调动人力物力,精准发力,尽锐出战,各项指标均超额完成2019年度《中央单位定点扶贫责任书》确定的任务。一年来,海关总署向帮扶点共直接投入扶贫资金1300余万元;引进帮扶资金2450万元;培训基层干部832人,技术人员1625人;帮助销售贫困地区农产品约2.2亿元;组织捐赠物资价值约2500万元,图书逾万册;选派2批共16名扶贫支教志愿者,惠及两县8所学校3400余名学生……全系统精准发力,坚决助力打赢脱贫攻坚战,亮点纷呈。



提高政治站位 强化组织领导

根据国务院扶贫办公室统一部署,海关总署定点帮扶河南省鲁山、卢氏、民权3县。为此,海关总署高度重视,把做好扶贫工作作为政治任务抓紧抓实抓细。在2019年全国海关工作会议上,海关总署署长倪岳峰明确提出集中全国海关力量,统筹开展精准扶贫,助力打赢脱贫攻坚战。3月19日,海关系统定点扶贫第一书记交流培训班开班,倪岳峰向奋战在扶贫一线的130名驻村第一书记致信慰问。12月6日,倪岳峰又赴民权县调研指导,提出加大协调统筹力度,发挥电商平台作用,确保电商扶贫取得实实在在效果。

在海关总署党委统一部署下,全系统倾全员之力助力脱贫攻坚,在产业支持、资金调配、政策把关、技术指导等方面发挥职能优势。各业务司局多次主动对接3县,召开接洽沟通会,组团现场调研指导。一年来,司局级以上领导干部赴海关总署定点扶贫县考察调研48人次,为农产品销售、深加工提供有力保证。

同时,海关精心组织,认真规划、督导和服务管理扶贫干部,打造了一支务实精干的扶贫干部队伍,推动扶贫工作有序高效运转。去年,海关总署先后选派挂职副县长、驻村第一书记各5名,选拔支教老师2批共16人,选调大学生干部12名,其中多人被授予省级先进工作者、省“三八红旗手”、市劳动模范,“优秀驻村第一书记”,1人荣立二等功、2人荣立三等功。

发挥行业优势 开展产业扶贫

海关扶贫攻坚始终把发展产业作为脱贫致富的最重要途径,发挥自身行业优势,大力提供政策支持,精准选定产业项目,切实提高扶贫县的“造血”能力。

去年,由海关总署牵头,协调商务部、税务总局和外汇管理局等部委支持,在短短5个月内,批复设立了民权保税物流中心,为当地打造良好营商环境;促进提效降费大力支持商丘市列入第四批国务院跨境电商综试区试点城市,商丘保税物流中心提前试行跨境电商进口商品零售1210模式和直邮进出口9610模式。海关总署将民权保税物流中心搭建跨境电商平台信息化系统列为署级科研项目,为民权保税物流中心信息化建设节省经费1000余万元。同时,帮助民权县与阿里巴巴集团建立合作关系,试点中小微企业和个人开展跨境电商业务,探索开展宠物食品进口跨境电商业务。

为帮助扶贫定点县所属企业用好海关政策,海关还安排业务专家到鲁山、卢氏、民权3县,集中宣讲海关通关便利措施、AEO认证和原产地等政策,推出了切实可行的外向型经济帮扶措施。

在发展特色产业方面,海关加快推进带动作用明显的产业项目,支持3县发展林果、蔬菜、食用菌、烟叶等农产品深加工产业。在民权县,推动该县产业集聚区成功创建为全国知名品牌示范区和“全国农业综合配套改革美丽乡村标准化试点”,推动林下香菇经济带成功获批“全国农业标准化示范基地”,协助出口企业“长岭”获得中国驰名商标,指导“香雪海”等5个出口企业获得市长质量奖。在鲁山县,举办鲁山第二届电商峰会,促进鲁山县政府与阿里巴巴、苏宁易购、京东等签订战略合作协议;成立鲁山县海关跨境电商服务中心,推动本地40余种农特产品在天猫、苏宁等电商平台销售,线上交易金额达1000余万元。在卢氏县,通过武汉海关协调,帮助卢氏县与随州12家食用菌企业签订100多万斤香菇购销协议,销售金额约4000余万元,有力支持了卢氏县香菇产业发展。

2019年,海关系统定点扶贫的3个村均实现脱贫摘帽。民权县刘炳庄村建成100座扶贫有机蔬菜大棚和120亩黄花菜基地。鲁山县上竹园寺村集体收入超过60万元,贫困群众人均可支配收入从2600元增加到4500元;卢氏县代家村集体经济收入达15万元,贫困发生率由24.2%降至0.67%。

扶贫扶智并重 开展支教扶贫

在脱贫攻坚中,海关走出了一条“扶志、扶智相结合”的支教扶贫路。2019年,由海关总署选派的扶贫支教志愿者在山区中小学承担音乐、体育、美术教学任务,缓解了当地教师资源严重不足的困难。他们组建了书法、线描、舞蹈、足球、吉他等兴趣小组,举办艺术节、微团课、主题画展、读书日等活动,改变了以往由语文、数学等学科教师兼教音体美课程、教学水平不稳定的状况,给山区孩子们带去了从未有过的新奇和快乐。在各个支教学校,志愿者们还成立了21个“海关金钥匙图书角”,丰富了学生们的课余文化生活,拓展他们了阅读视野。

志愿者们借助“学习强国”APP、板报、宣传栏和主题班会,在“五四”青年节、“六一”儿童节、“七一”等时间节点,开展爱党爱国和理想信念、守法、安全教育,多维度帮助学生开拓视野、增长见闻,引导他们形成正确思想品德观念、法治观念。此外,志愿者们还利用心理咨询专业优势,开展心理疏导,帮助孩子们提高自我表达、沟通能力,并积极走访贫困学生和失学学生家庭,帮助学校做好“控辍保学”工作。同时,进一步发挥主观能动性,组织开展“我的第一堂书法课”“关爱未来、情系鲁山”等活动,将扶贫支教范围辐射至周边山区其他学校。

授人以鱼不如授人以渔。一年来,由海关总署牵头选派企业认证专业技术委员会的企业认证专家、海关特殊资质管理业务专家15人次及江苏30家优秀民营外贸企业代表赴河南,为3个总署定点扶贫县的33家企业、约40名代表开展信用培训和经验交流。据统计,2019年,海关划分“脱贫攻坚、城乡发展和转型升级”三个主题,投入经费216万元,在上海海关学院、秦皇岛管理干部学院和广州海关培训基地,共集中培训3县406名县乡村干部骨干,并组织学员赴安吉县、迁安市等地学习美丽乡村建设经验,考察生态建设。学员们通过座谈交流,开阔了视野、增强了信心。同时,针对电商、跨境电商产业发展人才缺口,邀请河南瀚海教育和郑州海关业务处室人员,对贫困户和返乡青年等人员进行自媒体培训,已完成培训任务1000余人次。

扶贫亮点频出 突出关情关爱

在脱贫攻坚战中,全体海关人不忘初心、牢记使命,始终以人民为中心,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困,让贫困地区的人民在“互联网+远程医疗”、集中供养、“点亮山村”等亮点工程中感受关情关爱。

为实现“两不愁三保障”,改善贫困山区“看病难、看病贵”问题,上竹园寺村第一书记王镝通过上海海关牵线,复旦大学附属中山医院徐汇医院在当地实施“互联网远程医疗服务站”健康扶贫项目,将上海优质医疗资源引入乡村。目前已为150余名村民提供远程视频诊疗服务,为50余名村民提供了健康咨询意见,对500余名村民实施健康体检并同步建立了个人健康档案。不仅解决了“看病难看病贵”问题,而且探索了农村基层医疗制度体系建设,发挥出“以点带面”“长短结合”效应。

为探索解决农村单身老人养老问题,海关在鲁山县石坡头村建成集中供养站“海石之家”。“海石之家”占地约1900平方米,建筑面积518平方米,建有住房12间及活动室、餐厅等,每间住房都配有空调,活动室放置娱乐设施,村“两委”还在贫困户中选聘2人作为“海石之家”的服务人员,让老人们在这里住得舒心、过得开心。“海石之家”还利用房顶空闲资源,建成70千瓦光伏电站,不仅满足了供养站的日常运维费用,每年还为村集体增添3万元的经济收入。新型供养模式的探索,得到了当地广大干部群众的热烈欢迎和高度评价。

针对甘肃省康乐县莲麓镇汪子沟村等村中缺电少灯的具体情况,兰州海关投入“点亮山村”工程,安装130根路灯,点亮了村里多年以来的黑夜,孩子们夜晚放学走路再也不害怕了,村民也可以天不亮就赶路送山货了。山村明灯点亮山村,也点亮了百姓的心灵,让村民们感受到党的关怀和温暖。

2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,海关系统将继续坚决落实党中央关于脱贫攻坚决策部署,以必胜的决心和勇气,担起脱贫攻坚的政治责任,因县施策,树立全国海关“一盘棋”思想,确保脱贫“一个都不能少”,力争海关扶贫工作迈上新台阶。

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